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  • 2017-06

    19

    22:38

    工信部要整治“假宽带” 这次会有多大效果?
    科技 互联网 作者:steps_1987 来源:威锋网

      这年头各行各样都希望能够通过网络来向人们传播内容,直播也好,电影电视剧也罢,要想获得良好的观看体验,那么稳定高效的宽带网络必不可少,而这几年来我们普遍感觉到网速是“一升再升”,从2M、4M再到后来的 10M、20M 甚至是100M,可即便是升到了100M,仍有用户抱怨上网卡慢,说到底咱们又被宽带运营商套路了,如今工信部就表示要整治宽带计入价格欺诈、速率不达标等问题。


     

      要禁止价格欺诈、速率不达标行为

      工业和信息化部近日印发通知,开展宽带接入服务行为专项整治工作。通知明确,重点整治业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标问题。工信部指出,各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》等要求,在进行业务宣传时,做到真实、准确、通俗易懂;实行明码标价,标示醒目,价目齐全,确保用户明明白白消费。不得有以下行为:

      针对虚假宣传或夸大宣传,比如将光纤到楼宣传为光纤到户,将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖,夸大宽带接入速率,宽带产品名称与实际接入速率不符等;不按规定明码标价,如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈,在标价之外收取未予标明的费用,免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等;隐瞒或模糊接入速率实现条件,如将共享带宽宣传为独享带宽,向用户隐瞒共享情形下的接入速率,含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。

      宽带服务协议要清晰具体

      此外,不少消费者表示在选择宽带套餐或服务时常常是被蒙在鼓里,不知道具体的宽带上/下行速率等相关参数,运营方也不会向消费者进行这方面的讲解。为此工信部强调,企业要切实落实《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》等要求,在与用户订立互联网接入服务协议时,要明确约定以下事项,并以显著的方式提醒用户注意,如宽带上、下行速率;与宽带上下行速率对应的资费标准及交费方式;宽带接入实现方式,如光纤到楼(FTTB)、光纤到户(FTTH)、非对称数字用户线路(ADSL)等。


      另外工信部也反复强调和要求各企业要严格落实《互联网接入服务规范》要求,参照《宽带速率测试方法 固定宽带接入》(YD/T 2400-2012)规定的测速方法,确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%。要在服务承载能力范围内发展用户,确保用户宽带接入速率达标。作为宽带用户,这样的整治措施可以说已经等了很久了,虽然还不知道成效如何,但至少能够让宽带运营商清楚地知道相关部门一直在对宽带价格欺诈、速率不达标等问题进行监管。

      假宽带和价格欺诈问题由来已久

      这些年来工信部对于宽带服务及其一系列问题变得越来越重视,先后出台了相关的规范、要求和通知。在 2015 年5月15日国务院政策例行吹风会上,工信部副部长尚冰就表示,政府将加强市场监管,打击虚假宣传,进一步开放市场,增加竞争活力,贯彻落实光纤入户的强制标准,以保障用户网络质量,避免出现“假宽带”或“共享宽带”等问题。

      对于消费者关心的如何避免“假宽带”或“共享宽带”的问题,尚冰表示从政府层面来讲有三方面工作,一是加强市场监管,打击虚假宣传,维护用户合法权益。二是进一步开放市场,增加竞争活力,保障用户的多种选择权。三是贯彻落实光纤入户的强制标准,这样在小区开放以后,用户会有多种比较,选择质优价廉的企业。


      值得一提的是,“假宽带”问题在 2012 年还上过央视《每周质量报告》,报告称中国超过半数用户上网平均速度达不到标定速度,实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率,“假宽带”由此而来。至于为什么会出现“假宽带”等损害消费者权益的行为,归根结底还是钱的问题。二级、三级宽带运营商,以及小区宽带运营商等层层代理运营势必将宽带费用推高,然而作为消费者,则希望能够以较为便宜的价格享受宽带服务,因此下级代理商会想尽一切办法来“满足”消费者的需求,通常当消费者意识到上当受骗之后才发现已经签订了相关协议。从这一点来看,此次工信部要整治宽带接入价格欺诈、速率不达标等问题将会直接或间接影响到各级运营商,特别是下级运营商,一些实力不济的下级运营商或许会因此淘汰出局。

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